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民政局建章創制推出養老機構登記管理及備案監管工作相關舉措

發布時間:2019/5/23 13:19:00 來源:民政局 瀏覽:()

冰球突破破解专家 www.ywrwk.icu   為深化我市養老服務領域“放管服”改革,推動養老服務業更好更快發展,貫徹落實國家新修訂的《老年人權益保障法》關于取消養老機構設立許可的工作部署,市民政局深度調研,建章創制,印發了《關于進一步做好養老機構登記管理及備案監管工作的通知》(丹民字〔2019〕72號)。

  一是緊跟中央部署,迎難而上,全力做好政策調整工作。2018年12月29日,國家公布了新修改的《中華人民共和國老年人權益保障法》,根據民政部工作要求,市、縣(市)區民政局不再受理、辦理養老機構(含社區全日照料機構,下同)設立許可事宜。市民政局及時轉發文件,停止了全市相關行政審批業務。但在實際工作中,各縣(市)區均反映,如無事前審批,養老機構成立后監管難度將進一步加大,諸如消防、食品安全等現實性問題難以在事中事后協調解決。市民政局不等不靠,擔當作為,主動到各縣(市)區走訪調研,梳理難點問題,組織研究討論,集思廣益制定了做好養老機構登記管理及備案監管等相關措施,大幅簡化了養老機構設立程序,事中事后監管工作能力得到有效加強。

  二是嚴格依法登記,提升服務質量,方便群眾辦事。取消養老機構設立許可后,擬設立“民辦公益性養老服務機構”的,由申請人依法向市或縣(市)區民政局申請民辦非企業單位法人登記,按照“一門、一網、一次”的辦理原則,民政行政審批窗口統一對外受理申請業務。民政局養老服務部門主動向申請人提供政策咨詢,并依申請對養老機構是否存在重大安全隱患、建筑設施是否符合國家標準強制性條文、人員配備是否符合業務范圍需要、章程制度是否滿足開展養老服務基本要求進行審查,符合條件的出具批復意見,不符合條件的書面告知原因并指導其加以完善。社會組織登記機關和養老服務業務主管部門加強溝通協調,提供統一的設立民辦養老機構一次性告知書,最大程度方便群眾辦事。

  三是規范備案制度,統一文書模板,增強工作效率。養老服務機構完成法人登記后即可開展服務活動,并應隨即向所在地縣(市)區民政局養老服務部門辦理備案手續。為推進備案管理規范化建設,市民政局統一制定了養老機構備案書、承諾書、備案回執、備案公示書等示范文本。同時,要求備案辦理工作隨申請即收即辦,最長不得超過5個工作日,并將備案公示書在經營場所的明顯位置進行明示,接受社會監督。

  四是部門協作形成合力,建章立制,加大事中事后監管力度。市民政局積極協調各職能部門建立綜合監管機制,加強與住建、應急管理、市場監管、衛生健康等部門協作,及時抄告溝通,配合做好后續查處工作。各級登記管理和業務主管部門主動履行好管理職責,做好對養老機構相關業務指導和行業監管,履行好黨的建設、資金和人事、接收境外捐贈資助、按經營范圍或章程開展活動等方面的管理職責,引導機構在內部治理、服務質量控制等方面健康發展。同時,市民政局也將進一步跟進推動相關規范性文件清理修訂,進一步明確對養老機構指導、監督和管理的具體規定,全力做好養老機構事中事后監管工作,不斷提升全市養老機構服務質量。

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