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市人大代表建議答復

市人大十六屆一次會議第107號
《關于建設美麗鄉村加大農村垃圾整治力度的建議》的答復

發布時間:2019/5/15 14:27:00 來源:丹東市住房和城鄉建設委員會 瀏覽:()

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王學利代表:

  您提出的《關于建設美麗鄉村加大農村垃圾整治力度的建議》收悉。現將辦理意見答復如下:

  一、建立了農村環境衛生管理長效機制

  通過近幾年的努力,我市農村環境衛生管理水平有了很大提高,長效管理機制基本形成。一是基本建立了“戶集、村收、鎮運、縣處理”的垃圾收運體系。二是建立了農村環境衛生經費保障機制。自2014年始,將農村環境衛生日常運行的部分經費,納入財政預算,年度經費原則上執行農村居民每人30元標準,省、市、縣按4:3:3的比例全部下撥到位。三是鄉鎮均建立了環衛隊伍,鎮區垃圾基本做到日產日清;全市100%的行政村按每400人設立1個保潔員的標準建立了村屯保潔隊伍,保潔人員達四千余人,保潔人員的工資全部得到落實,村屯垃圾定時清理。四是農村公共服務運行維護獎補資金下撥到位后,多數縣(市)區因地制宜,將集中管理與承包經營相結合,將工作質量與收入掛鉤,著力推行環境衛生日常運作市場化。

  二、加大經費投入,完善基礎設施建設

  為加強對農村環境衛生整治的投入力度,推進新型城鎮化建設進程,我市除積極爭取中央、省財政專項資金支持外,市本級財政也加大資金投入。僅2017年,我市各級財政總計投入資金3519萬元,用于農村環境治理,其中:省以上2175萬元,市本級672萬元,縣區級配套672萬元。各縣(市)區在農村環境綜合整治中,加大資金投入,完善環衛設備設施,并將農村環境整治任務落實到各個鎮村。其中:寬甸縣購置垃圾清運車輛68臺、垃圾壓縮車輛8臺。垃圾收集設施845個,并按需分布合理投放;振興區為涉農鎮街購買垃圾箱,購置垃圾清運設備63臺,新建垃圾投放站30個,完成邊溝清淤2500余延長米,并且有針對性的對垃圾設施進行養護及增補。同時鼓勵鎮村以購買服務的形式,聘用保潔公司對各鎮村轄區內的垃圾定點、及時清運,對零散垃圾進行集中清理,確保隨機產生的垃圾時時有人抓,處處有人管。同時,加強對農村種、養殖戶的管理力度,以沼氣、化糞池形式對動物糞便進行循環利用,以提高綜合利用率,減輕環境污染。

  三、開展農村非正規垃圾場點的治理

  貫徹環保法律法規,從源頭上控制污染。2017年,我市針對城鄉垃圾亂堆亂放形成的各類非正規垃圾堆放點及河湖和水利樞紐內一定規模的漂浮垃圾,開展集中排查整治工作,下發了《關于開展全市非正規垃圾堆放點排查整治工作實施方案》,4月底完成排查工作,5月底前完成排查結果核查工作,在此基礎上,6月底前,建立非正規垃圾堆放點工作臺帳,全面掌握所有非正規垃圾堆放點的位置、主要成份、規模等信息,9月底前完成分類整治規劃,明確年度實施計劃、目標任務、整治模式、整治要求及保障措施。各地要按照本地區分類整治規劃,按照先易后難、分步實施的原則,到2020年底基本完成本地區非正規垃圾堆放點集中整治工作。

  四、逐步推進農村垃圾分類工作

  按照國家、省、市有關文件精神,到2020年,實現農村人居環境質量全面提升,村莊環境基本干凈整潔有序,村民環境與健康意識普遍增強,基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋。

  一是在垃圾分類減量化處理方面,加大宣傳引導力度,引導農民增強對垃圾進行初級分類的意識,同時,將金華市探索出的“兩次四分法(農戶初分-會爛的和不會爛的,保潔員再分-好賣的和不好賣的),垃圾不落地的轉運方法、陽光堆肥房就地資源化的利用方法”與我市各縣(市)、區的農村實際情況相結合,逐步實行農村生活垃圾分類和資源化利用,做到垃圾日產日清不積存。

  二是建立農村生活垃圾分類收集體系。按照《丹東市2017—2020年城鄉生活垃圾分類工作方案》,計劃到2020年底,基本建立垃圾分類相關法規規章和標準體系,形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。東港市全部行政村生活垃圾實行分類,回收利用率達到25%以上;其他各區(含合作區管委會)、縣(市)結合實際開展試點工作。

  通過一系列舉措,我們將從源頭上解決農村污染的大部分問題。

  主辦單位:丹東市住房和城鄉建設委員會

  2018年6月4日

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